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? 佟志博

黨的二十大報告將城鄉(xiāng)融合發(fā)展置于推進中國式現(xiàn)代化的關鍵位置，明確提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”。長期以來，城鄉(xiāng)要素流動呈現(xiàn)單向集聚特征，勞動力、資本等生產(chǎn)要素持續(xù)從鄉(xiāng)村流向城市，導致鄉(xiāng)村人口流失、村落空心化問題日益凸顯。當前，我國正處于全面推進中國式現(xiàn)代化的關鍵階段，城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為必然要求，亟須以人工智能（AI）為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動能。這既是人工智能等新興技術重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局的時代邏輯，也是以新質(zhì)生產(chǎn)力驅動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進中國式現(xiàn)代化實踐的要求。

人工智能的高速發(fā)展為重塑城鄉(xiāng)關系開辟新圖景，形成以人工智能賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略需求，展現(xiàn)技術供給應用與制度創(chuàng)新的雙向賦能格局?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》強調(diào)，“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快建設農(nóng)業(yè)強國”。當前城鄉(xiāng)融合發(fā)展聚焦要素的平等交換與雙向流動、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務均等化等內(nèi)容。城鄉(xiāng)融合發(fā)展對要素雙向流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與公共服務均等化的需求，與人工智能突破地理空間約束、降低信息不對稱、優(yōu)化資源配置的技術特性高度契合。一方面，城鄉(xiāng)融合的制度創(chuàng)新為人工智能向鄉(xiāng)村延伸提供了豐富的應用場景與數(shù)據(jù)支撐；另一方面，人工智能通過要素數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)智能化和服務均等化，加速城鄉(xiāng)資源合理配置，形成技術落地與制度創(chuàng)新的良性互動。

人工智能應用驅動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，已進入從政策文本向治理效能縱深推進的新階段。在國家戰(zhàn)略框架下，頂層設計通過專項政策系統(tǒng)推進，相關部署已在地方層面轉化為可感可及的實踐成果。浙江省“千村示范、萬村整治”系列工程中多項智能技術融入農(nóng)村環(huán)境治理，通過AI垃圾分類系統(tǒng)等手段打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村；四川省“智慧農(nóng)業(yè)”試點利用大數(shù)據(jù)分析農(nóng)產(chǎn)品供需，積極指導農(nóng)民調(diào)整種植結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、預警與決策分析；黑龍江省綏濱縣運用AI技術實現(xiàn)供水系統(tǒng)自動巡檢、實時預警，顯著提升農(nóng)村公共服務均等化水平。這些實踐探索都表明人工智能的多維應用正在重塑城鄉(xiāng)關系，推動形成“城市支持鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村賦能城市”的良性循環(huán)。

人工智能應用驅動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深層邏輯，集中體現(xiàn)為對要素配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與治理體系的重構。從技術特性看，人工智能應用具有極強的通用性，能夠深度嵌入城鄉(xiāng)發(fā)展的各領域和各環(huán)節(jié)，打破傳統(tǒng)技術難以逾越的地理阻隔與制度壁壘；從作用機理看，人工智能應用依托數(shù)據(jù)、算法與場景的技術路徑聯(lián)動，有效降低城鄉(xiāng)交易成本，突破地理空間約束，為城鄉(xiāng)要素雙向流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、服務均衡配置創(chuàng)造技術條件；從戰(zhàn)略價值看，人工智能應用驅動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是構建新型城鄉(xiāng)關系、實現(xiàn)共同富裕目標的重要支撐。當前，人工智能通過重構三大機制，成為驅動城鄉(xiāng)融合的關鍵變量。

第一，縮小城鄉(xiāng)差距，重構要素流動機制。人工智能應用通過智能算法優(yōu)化資源配置、數(shù)據(jù)要素降低信息不對稱、數(shù)字平臺突破地理約束，系統(tǒng)性降低要素流動成本，推動城鄉(xiāng)要素由單向流動轉向雙向循環(huán)。福建省閩清縣地處山區(qū)，地形復雜，傳統(tǒng)物流配送成本高、效率低、覆蓋難，通過引入自動駕駛配送車，構建智能物流配送網(wǎng)絡，有效破解城鄉(xiāng)要素流動難題。

第二，提升城鄉(xiāng)價值鏈，重構產(chǎn)業(yè)融合機制。人工智能貫穿生產(chǎn)、物流、營銷全鏈條——智能農(nóng)機實現(xiàn)精準管控，智慧物流降低運營成本，電商直播連接消費終端，農(nóng)文旅融合延伸產(chǎn)業(yè)邊界，構建起城鄉(xiāng)協(xié)同的新型產(chǎn)業(yè)價值鏈。北大荒集團七星農(nóng)場構建“空天地一體化”智慧農(nóng)業(yè)體系，通過智能算法統(tǒng)籌無人駕駛農(nóng)機的精準作業(yè)、巡檢機器人的圖像識別與病蟲害預警，以及遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的智能解譯與產(chǎn)量預測，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化決策與智能化管控。

第三，完善服務均等化，重構社會治理邏輯?；竟卜站然浅青l(xiāng)融合發(fā)展的核心目標。長期以來，優(yōu)質(zhì)公共服務資源高度集中于城市，鄉(xiāng)村服務供給不足、質(zhì)量偏低。人工智能應用通過遠程醫(yī)療、智慧課堂突破空間限制，以智能輔助提升服務能力，以數(shù)據(jù)驅動優(yōu)化資源配置，推動公共服務從“城鄉(xiāng)有別”邁向“城鄉(xiāng)同標”。

人工智能正以技術之力重塑城鄉(xiāng)要素配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與公共服務體系，為破解鄉(xiāng)村空心化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展開辟新路，成為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，全面實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵引擎。打破“城興鄉(xiāng)衰”的固化格局，使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村逐步成為宜居宜業(yè)的新型空間，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。未來，需進一步強化政策協(xié)同、技術創(chuàng)新與制度保障，讓人工智能應用真正成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“助推器”。

【基金項目】本文系2025年黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃青年項目“黑龍江省邊境地區(qū)鄉(xiāng)村空心化的社會風險與治理路徑研究”（項目編號：25SHC017）階段性成果。

（作者單位：黑龍江省社會科學院邊疆發(fā)展研究所；黑龍江省重點培育智庫黑龍江社會發(fā)展與地方治理研究院）