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“在長江上不停航也可以收外賣?！?/span>

“無人機植保作業(yè)畝均成本降低不少。”

“山里的松茸能運出來了，我們收入也漲了?！?/p>

這些曾經(jīng)聽起來像“天方夜譚”的場景，如今正一個個變成現(xiàn)實，也讓人們對低空經(jīng)濟的應用場景有了更大的想象空間。當?shù)涂战?jīng)濟“飛入”縣域、遙守林田，還將會有多少“不可能”成為“可能”？

“低空”在縣域的多種可能

2020年10月，中國民用航空局批準首批共13個民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）。短短幾年，從試驗到應用，低空經(jīng)濟進入縣域，被廣泛應用在農(nóng)業(yè)植保、救援保障、物流運輸?shù)榷鄠€領域。

中國信息協(xié)會低空經(jīng)濟分會副秘書長彭偉毅判斷，2026年將有可能成為全域場景爆發(fā)之年。他介紹，目前全國已建成400多個通航機場，約10%至20%的縣域已具備常態(tài)化作業(yè)能力。預計到2030年左右，全國約有2847個縣級行政單位都將擁有通用機場或臨時起降場站，配備常駐飛行作業(yè)運營單位，具備常態(tài)化低空場景作業(yè)能力。

農(nóng)林業(yè)是低空經(jīng)濟應用較為成熟的領域之一。2026年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布數(shù)據(jù)，我國農(nóng)用無人機保有量超過30萬架，年作業(yè)面積突破4.6億畝。

云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣總面積超1.6萬畝的撒瑪壩梯田今年春耕時用上了無人機。當?shù)佚埇敶宕迕窭钔f：“以前我們老百姓播種，需要全家人出動，現(xiàn)在無人機播種，只要一臺就可以把整片秧田都撒播完，省時又省力?！?/p>

4月15日，云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣無人機在撒瑪壩萬畝梯田作業(yè)。新華網(wǎng)發(fā)（趙龍云攝）

云南聯(lián)飛農(nóng)業(yè)科技有限公司張智程向記者介紹，一臺無人機相當于原來20個勞動力，還適配坡陡、地塊小高差大的梯田地形，實現(xiàn)智能啟停、精準作業(yè)。

在物流領域，低空經(jīng)濟正在急、難、險、貴場景下，逐漸緩解運輸與投送難題。

長江作為我國內(nèi)河航運的“黃金水道”，船舶往來頻繁，但物資補給卻是讓船員“頭疼”的事。

5月12日，在長江安徽蕪湖段，安徽東匯船舶交易服務有限公司工作人員正在利用無人機為過往船舶開展配送服務。新華網(wǎng)發(fā)

“過去上岸采購要換乘交通艇，費時費力。遇上突發(fā)疾病，連藥都買不上?！痹诎不帐徍闻艽男√锔锌艾F(xiàn)在方便了，不用停船，無人機就能把外賣和急需品送到船上?！卑不諙|匯船舶交易服務有限公司副總經(jīng)理張遠表示，無人機運輸突破了傳統(tǒng)物流瓶頸，“在線下單”結合“無人機配送”打通了水上配送的“最后一公里”，實現(xiàn)了物資的分鐘級配送。

在交通不便的山區(qū)，低空運輸更體現(xiàn)出獨特價值。

“原來往山上運樹苗全靠人力背，來回一趟四個小時，一個人一天也就能背三四十公斤，累得不行?！痹诤鄙褶r(nóng)架林區(qū)參與防火林帶建設的小李告訴記者，“現(xiàn)在改用無人機，單次能運30公斤，十分鐘就完成一趟，一天能跑六七十趟。本來計劃兩個月完成的任務，無人機七天就干完了?！?/p>

湖南杰飛無人機技術有限公司董事長譚檢武向記者介紹，以運載無人機為代表的低空應用，正在改變高山、密林等地區(qū)的運輸模式。這不僅是效率的飛躍，更是對人員安全的根本保障。

直升機與無人機在縣域應急救援中也逐漸走向常態(tài)。

安徽漢馳通用航空有限公司總經(jīng)理李澤芳告訴記者，直升機救援響應時間較傳統(tǒng)地面方式縮短60%以上，并可抵達地面力量無法覆蓋的復雜地形。目前，皖南山區(qū)縣域已搭建起“縣域醫(yī)院到市級三甲醫(yī)院”的空中急救通道，單次轉(zhuǎn)運時間從2至3小時縮減到30分鐘以內(nèi)，為心梗、腦卒中患者搶出黃金救治窗口。

多場景應用存在現(xiàn)實痛點

2024年工信部等四部門印發(fā)《關于推進低空經(jīng)濟在縣域落地的指導意見》后，行業(yè)正式進入快速發(fā)展、規(guī)?；涞氐募铀倨?。與此同時，低空經(jīng)濟在縣域深處的“成長煩惱”也逐漸浮現(xiàn)。

安徽大學電子信息工程學院副教授陳偉認為，基礎設施相對薄弱，起降點、通信導航設施在縣域覆蓋不足，專業(yè)人才配備和運營服務能力水準不一等都是現(xiàn)存“痛點”。

5月19日，無人機在廣西南寧市上林縣開展復合絕緣子憎水性檢測。新華網(wǎng)發(fā)（韋萬淇攝）

廣西智都信息科技有限公司創(chuàng)始人楊揚直言，受起降點數(shù)量限制，無人機配送還無法實現(xiàn)更快地從快遞站送達消費者手中。

民航安徽監(jiān)管局運輸處三級調(diào)研員朱小兵告訴記者，一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)、水域通信信號弱、導航精度不足，這是影響低空設備安全運行的突出問題。

“無人機作業(yè)時，通信距離受限，遙控距離約2.5千米，偏遠山區(qū)信號覆蓋不足?！弊T檢武說，在山地等復雜地形作業(yè)時，無人機信號可能因山體遮擋而衰減甚至斷聯(lián)，個別地區(qū)還存在地磁干擾現(xiàn)象。

低空經(jīng)濟在縣域多場景應用，對于產(chǎn)業(yè)鏈中游的運營服務環(huán)節(jié)也提出了較高的要求。但從事服務的一些運營團隊和操作人員，存在著經(jīng)驗欠缺、專業(yè)素養(yǎng)不足甚至不具備作業(yè)資質(zhì)的問題。

4月2日，重慶市地礦局208地質(zhì)隊巫山縣駐守地質(zhì)工程師陳隆剛操作無人機對危巖點位進行巡查。新華網(wǎng)發(fā)

“低空經(jīng)濟發(fā)展在電力、鐵路、農(nóng)業(yè)等領域，對于具備資質(zhì)的專業(yè)人才需求非常大。”彭偉毅指出，截至2025年底，中國民航局公布的實名登記無人機總數(shù)為328.7萬架，但可以執(zhí)行飛行作業(yè)的飛手僅有23.7萬人。

人才素質(zhì)良莠不齊直接影響作業(yè)效果。譚檢武分析，當前低空經(jīng)濟特別是無人機應用端，面臨的核心問題并非技術，而是人才素質(zhì)參差不齊和市場的低價惡性競爭。部分“飛手”責任心不強、技術不精，不僅影響作業(yè)效果，抹黑了行業(yè)形象，更帶來了嚴重的安全隱患。

在物流運輸領域，自然與技術等因素仍是影響無人機配送的現(xiàn)實難題。

“天氣、電池續(xù)航，這些問題會直接影響配送時長和距離。”從事物流運輸?shù)那叵壬嬖V記者，目前遇到6級以上的大風天氣，就會停止作業(yè)，雖然個別機型可抗7級風，但也僅限短時飛行。

2025年7月15日，云南省文山州西疇縣新能源并網(wǎng)工程重載無人機集群化作業(yè)。新華網(wǎng)發(fā)

更需警惕的是，低空經(jīng)濟具有鮮明的數(shù)字經(jīng)濟屬性，海量飛行數(shù)據(jù)關乎商業(yè)機密乃至國土安全。中共重慶市委黨校方旭教授指出，低空經(jīng)濟全鏈條運行依賴海量、實時、高精度的動態(tài)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)流動帶來的安全風險呈現(xiàn)多層次結構，加快構建專門化、系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)安全法律規(guī)范體系迫在眉睫。

“升級”護航低空更好服務縣域

低空經(jīng)濟遵循“先運貨、再運人”的路徑，先在邊緣地帶試點，再逐步向城市密集區(qū)推進，這是“安全優(yōu)先”下的穩(wěn)妥選擇。

《中國低空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（2026）》顯示，2025年，我國民用無人機整機總產(chǎn)值達1761億元，同比增長約20%。西部證券投資顧問向宇分析測算，到2030年末，民用無人機整機在縣域發(fā)展規(guī)模預計可達2500到5000億元。

低空經(jīng)濟在縣域發(fā)展有著廣闊的發(fā)展空間，陳偉認為，發(fā)展關鍵在于因地制宜、融合本地特色資源，打造可持續(xù)的商業(yè)模式和標桿場景，如增加起降點和智能機巢，推動應用常態(tài)化。

5月15日，云南電網(wǎng)有限責任公司雙機聯(lián)吊進行塔材運輸。新華網(wǎng)發(fā)（李春 攝）

“發(fā)展低空經(jīng)濟，各地不可盲目復制其他縣域的經(jīng)驗。”彭偉毅強調(diào)，要結合各縣域?qū)嶋H情況，發(fā)展可以跟本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)相結合的低空作業(yè)場景，才能讓這個新興產(chǎn)業(yè)模式落地扎根，獲得長足發(fā)展。

以安徽黃山為例：黃山景區(qū)地形復雜、山道狹窄、物資運輸成本高，人力運力不足。朱小兵介紹，自2023年5月探索“飛貨上山”無人機高山運輸場景以來，已開辟3.2公里固定航線，海拔落差超1000米，累計飛行超10萬架次，運輸物資及廢棄物超2200噸，單日最大運力達6噸，往返僅需17分鐘，效率較傳統(tǒng)人力提升10倍以上，有效緩解了挑山工老齡化和步道擁堵等難題。

4月2日，在重慶市規(guī)劃和自然資源局的三峽危巖數(shù)字化應用平臺上，工作人員正在監(jiān)控無人機巡查傳回的實時畫面。新華網(wǎng)發(fā)（艾道驊攝）

隨著低空經(jīng)濟場景日漸豐富，為海量飛行數(shù)據(jù)筑牢安全防線尤為重要。

“低空經(jīng)濟在作業(yè)過程中數(shù)據(jù)安全確實存在一定風險?！迸韨ヒ惚硎荆壳帮w行器生產(chǎn)廠家已對作業(yè)數(shù)據(jù)和飛控系統(tǒng)加強防控，大量飛行數(shù)據(jù)通過云平臺管理，部分有實力的企業(yè)自建云平臺，國家各部委也正針對不同采集切入點建立各自的數(shù)據(jù)平臺。他強調(diào)，數(shù)據(jù)的使用嚴格限定于指定服務器，不得隨意傳輸。每個作業(yè)單位在執(zhí)行合同時，均需簽署數(shù)據(jù)保密與防泄密約定，違規(guī)將面臨追責與處罰。

“在技術防護層面，服務器的加密策略至關重要。”彭偉毅介紹，目前加密措施已引入量子算法，并配合硬件加密U盾、動態(tài)令牌等方式，大大提高了數(shù)據(jù)被竊取的難度。

從田間地頭到高山峽谷，從黃金水道到急救天路，低空經(jīng)濟正重塑縣域的生產(chǎn)生活方式。然而，如何才能飛得安全、飛得持久，需要政策、技術、人才多維度護航。

策劃：萬方

主筆：劉璐

參與報道：李東標、牙舉成、趙普凡、鄭琬、韓夢霖、鄧姝泰