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中國人民銀行日前發(fā)布的《2025年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（以下簡稱《報告》）指出，中國人民銀行將持續(xù)健全政策和標準體系，以綠色金融高質量發(fā)展支持經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，有序推進金融機構碳核算和可持續(xù)信息披露，健全綠色金融產(chǎn)品和市場體系，進一步發(fā)揮政策協(xié)同作用。

業(yè)內人士表示，綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色，涵蓋了協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長等多重目標，各個領域實現(xiàn)綠色轉型需要大規(guī)模的資金支持。發(fā)展綠色金融，建立合理的政策機制，引導資金精準投向綠色低碳領域，既是社會全面綠色低碳轉型的需要，也是金融自身高質量發(fā)展的必然要求。

民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，從以往實踐看，我國已形成較為完善的綠色金融標準體系和激勵機制，帶動“十四五”期間綠色貸款、綠色債券規(guī)模高增。

“在標準體系方面，對‘綠色’的認定逐步統(tǒng)一。2025年《綠色金融支持項目目錄》較為全面地覆蓋了綠色貸款、綠色債券、綠色保險等產(chǎn)品標準，促進各類綠色金融產(chǎn)品有效銜接，同時為高碳行業(yè)低碳改造提供融資端的政策支撐。”溫彬說，在激勵機制方面，中國人民銀行通過設立8000億元碳減排支持工具、局部試點政策等，激勵引導金融機構加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等重點領域的信貸投放。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，綠色貸款年均增速30.2%，較全部貸款高出21.1個百分點，綠色貸款余額占全部貸款比重由6.7%大幅提升至16.2%；綠色債券累計發(fā)行5.2萬億元，余額2.4萬億元，較 2020 年末增長1.8倍，規(guī)模位居全球前列。

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，“十五五”時期是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的關鍵期，也是實現(xiàn)碳達峰目標的攻堅期，需要更好發(fā)揮綠色金融資源配置功能。

溫彬認為，從《報告》可以看出，下階段綠色金融將重點由“擴規(guī)?！鞭D向“提質效”，關注碳核算和可持續(xù)信息披露、綠色金融產(chǎn)品和市場體系、政策協(xié)同機制等。

在碳核算和可持續(xù)信息披露方面，《報告》明確，研究制定金融機構碳核算國家標準和高碳行業(yè)碳核算操作指引，推動金融機構提升碳核算能力，逐步將碳排放納入資產(chǎn)組合考量，實現(xiàn)金融資產(chǎn)碳排放可度量；對標國際準則、結合國內實際，推動金融機構穩(wěn)步開展可持續(xù)信息披露，提高市場透明度。

為健全綠色金融產(chǎn)品和市場體系，《報告》指出，研究優(yōu)化碳減排支持工具，將更多具有減碳效益的領域納入支持范圍；規(guī)范推動碳排放權、用水權等環(huán)境權益質押融資業(yè)務，助力盤活資源環(huán)境要素價值；支持金融機構有序參與全國碳市場建設，穩(wěn)妥推進碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新。

為進一步發(fā)揮政策協(xié)同作用，《報告》強調，加強與產(chǎn)業(yè)、財政部門協(xié)同合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，健全信息共享、專業(yè)支撐、標準認定、項目推送、貼息和風險補償?shù)群献鳈C制，切實提升綠色金融服務質效。