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“過去申報高企要跑五六個部門，光是準備幾十頁的證明材料就得花費半個月，現在真能像‘網購’一樣方便嗎？”這是山西眾多科技型企業(yè)面對政策申報時的共同困惑。

5月13日，記者從山西省科技廳獲悉，該省正式印發(fā)《科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持“一件事”（以高新技術企業(yè)為例）實施方案》（以下簡稱《方案》），對高企認定與服務領域進行系統(tǒng)性重塑，推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦”轉變，為山西省經濟高質量發(fā)展注入強勁創(chuàng)新動能。

證明材料申報“瘦身提速”

“材料繁、跑腿多”是不少科技型企業(yè)在申報時遇到的最突出問題。針對這一困境，《方案》設定了硬指標：到2026年底，實現全省覆蓋率100%，通過極致精簡流程，確保申報材料壓減30%以上，從而大幅提升企業(yè)申報的便捷度與滿意度。

為此，山西省將依托省政務服務一體化平臺，打造無邊界的一體化服務入口。山西省科技廳綜合前沿科技處二級調研員司文斌介紹，過去企業(yè)申報高企需要在科技、稅務、市場監(jiān)管等多個部門的系統(tǒng)間來回切換。如今，高企“一件事”將被全面納入“高效辦成一件事”專區(qū)，并與工業(yè)和信息化部“高企認定管理工作網”實現聯通。這種物理上的整合伴隨著標準的統(tǒng)一，全省將統(tǒng)一編制辦事指南，明確辦理依據、條件、材料及流程，并在線上線下同步公示，真正做到“同一事項、同一標準、同一流程”，讓企業(yè)辦事不再“找不著北”。

司文斌表示，隨著入口的統(tǒng)一，深層次的流程再造隨即展開，《方案》堅持“三個免于提交”原則，對申報材料進行大刀闊斧的“瘦身”。

“我們依托強大的數據共享能力，讓企業(yè)注冊信息、納稅記錄、社保繳納等原本需要反復提交的證明材料，直接通過系統(tǒng)自動獲取，企業(yè)僅需提交核心技術說明、成果轉化證明等必要的補充材料?！彼疚谋蠼忉?，對于部分無需即時數據核驗的輔助材料，將全面推行告知承諾制，企業(yè)簽署《信用承諾書》后即可先行辦理，相關部門將通過事中事后監(jiān)管來核實承諾的真實性，真正實現“高效便捷辦”，讓數據多跑路、企業(yè)少跑腿。

全周期陪伴構建良性創(chuàng)新生態(tài)

“方案出臺恰逢其時！”5月13日，山西經緯化纖機械股份有限公司總經理王琨興奮地告訴記者。該公司是一家國家級高新技術企業(yè)，近期正籌備高企重新認定，如今通過“一件事”專區(qū)，從前期的培育輔導到申報簡化，再到認定后的研發(fā)費用加計扣除、科技項目補貼等政策銜接，均可一站式辦理?！拔覀兡茯v出更多精力投入精密微孔加工、高精度齒輪加工等核心技術研發(fā)。”王琨說。

這一變革的背后，是跨部門數據壁壘的全面打破。山西省將建立科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持“一件事”數據共享清單，打通科技、財政、稅務等部門的數據“孤島”。通過建立這種數據互聯互通機制，企業(yè)的基本信息、財務數據、研發(fā)投入、知識產權等關鍵要素將實現自動共享復用，并確保數據的實時更新與安全可用，從而支撐起“智能精準辦”的新型服務模式。

“以前總覺得政策好但落地難，現在這個方案把‘紙上的政策’變成了‘手邊的便利’，真正讓我們感受到了政府對科技企業(yè)的支持，也更有信心在自主創(chuàng)新的道路上走得更遠。”王琨說。

在優(yōu)化申報流程的基礎上，服務的前置與延伸成為此次改革的另一大亮點。記者了解到，山西省將改變以往“重申報、輕培育”的傳統(tǒng)做法，推行全周期陪伴式服務。相關部門將對全省科技型企業(yè)進行全面摸排，建立梯度培育庫，針對企業(yè)在研發(fā)投入、知識產權等方面的短板，量身定制“一企一策”培育計劃。

同時，山西省還將組建由科技、稅務、財務、知識產權專家構成的輔導團隊，通過線上直播、線下培訓及入企指導等方式，提供從政策解讀到材料編制的全流程輔導。對于已經通過認定的高企，也并非“一認了之”，而是建立存續(xù)期動態(tài)管理臺賬，定期回訪指導企業(yè)規(guī)范財務管理與研發(fā)管理，特別是對即將到期的企業(yè)提前開展重新認定輔導，確保高企資格持續(xù)有效，防范資格失效風險。

“我們在優(yōu)化服務的同時，監(jiān)管機制也會同步升級，以確保改革的規(guī)范有序?！鄙轿魇】萍紡d綜合前沿科技處前沿處處長蘇聰明表示，該省將建立由省科技廳牽頭的跨部門聯席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作推進中的難點、堵點問題。更為嚴格的是，《方案》構建了企業(yè)“創(chuàng)新能力+合規(guī)信用”雙維畫像體系，明確將安全、環(huán)保等領域的嚴重不良記錄列為“一票否決”項，強化認定全過程的信用約束。

此外，為保障企業(yè)訴求渠道暢通，蘇聰明表示，《方案》專門提出設立咨詢投訴熱線，實行“接訴即辦、限時辦結、跟蹤反饋”機制，確保企業(yè)反映的問題件件有回音。這一系列組合拳，不僅將推動山西省高企數量與質量的雙重提升，更為優(yōu)化全省營商環(huán)境、助力產業(yè)轉型升級提供堅實的制度保障。