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“‘十五五’時期是海南自貿港在全島封關運作新起點上全面深化改革開放、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵時期，人才的重要性進一步凸顯。”5月18日，在海南省“十五五”開局起步系列主題新聞發(fā)布會——《海南省“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃》專場發(fā)布會上，海南省委人才發(fā)展局局長張毓輝表示，編制實施“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃，是海南打好人才工作主動仗、為自貿港建設注入核心動能的關鍵舉措。當日，《海南省“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式對外披露?！兑?guī)劃》明確，到2030年，將引進人才70萬人以上，初步建成人才薈萃之島，全國一流人才生態(tài)基本形成。

作為全國唯一的省級全域自貿港，海南在“十四五”期間筑牢人才發(fā)展根基，截至目前，全省技能人才總量超100萬人，其中高技能人才16.3萬人；今年1—4月，入境外籍人員達61.3萬人次，同比增長近40%，在瓊工作外國高層次人才較2018年增長近7倍。

開放+引育 構建高質量人才隊伍

開放是自貿港的鮮明特質，人才培育是發(fā)展根基。海南立足自貿港“45432”發(fā)展架構，將人才引進、培育與開放發(fā)展深度融合，推出一系列務實舉措，全力構建適配高質量發(fā)展的人才隊伍。

“我們將發(fā)揮自貿港開放制度優(yōu)勢，以高水平科技合作平臺凝聚各方科技人才，以全方位服務優(yōu)化吸引高端外國人才?！焙Ｄ鲜】茖W技術廳副廳長蒙巍介紹，海南將重點服務保障崖州灣實驗室高質量發(fā)展，優(yōu)化科創(chuàng)平臺布局，高質量共建“一帶一路”聯(lián)合實驗室，完善“項目—基地—人才”國際科技合作機制，讓高能級科創(chuàng)平臺成為人才集聚“強磁場”。

海南在人才引進方面持續(xù)釋放開放紅利，比如：動態(tài)調整外國人在瓊工作指導目錄，推動高技術人才移民政策試點；優(yōu)化出入境便利化，擴大免簽國家覆蓋范圍、加密國際航線；擴容境外職業(yè)資格認可清單，推動境外職業(yè)資格在瓊直接認定職稱；設立國際人才服務線上線下專區(qū)，打造涉外“高效辦成一件事”特色場景，提升國際人才服務便利度。

人才培育上，海南堅持本土培育與外部引進并重。海南省教育廳副廳長陳振華表示，海南以產教融合為抓手，推動教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度銜接，優(yōu)化職業(yè)教育布局，建強“雙師型”師資隊伍，搭建產教融合平臺矩陣，實現(xiàn)“產業(yè)建在學院里、課堂設在車間里”，培育適配自貿港產業(yè)發(fā)展的高素質技術技能人才。

針對技能人才，海南省人力資源開發(fā)局局長趙微介紹，海南將實施“技能照亮前程”培訓行動，每年開展補貼性培訓10萬人次以上，建設高技能人才培訓基地和技能大師工作室，實施“南海工匠”育才項目，全面推行“新八級工”評價改革，暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道，讓技能成為勞動者致富增收的“硬支撐”。

機制+生態(tài) 筑牢人才發(fā)展保障

人才集聚與發(fā)展，離不開完善的機制保障和優(yōu)良的生態(tài)支撐?！兑?guī)劃》聚焦人才發(fā)展全流程，從8個方面推出40余項舉措，構建“引、育、用、服”全鏈條人才工作體系，突出機制創(chuàng)新與生態(tài)優(yōu)化兩大核心。

機制改革上，海南突出“人盡其才、才盡其用”，持續(xù)向用人單位放權、為人才松綁，推進教育科技人才體制機制一體改革，完善以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。破除境外人才職業(yè)資格壁壘，探索建立境外人才職業(yè)資格認證轉換通道，依托線上平臺優(yōu)化人才業(yè)務辦理流程，最大限度減輕人才與用人單位負擔。

生態(tài)建設上，海南全方位優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，切實解決人才后顧之憂。完善涉外公共服務，加強國際交往語言環(huán)境建設，優(yōu)化外籍人才停居留服務；健全技能人才激勵機制，推廣技能人才薪酬分配指引，推進國有企業(yè)薪酬與技能等級掛鉤；深化區(qū)域人才合作，推動省內人才均衡布局，加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等區(qū)域人才交流，同時強化人才工作督導評估，健全考核問責機制，保障規(guī)劃落地見效。

“如今的海南，正以開放姿態(tài)廣納四方英才，人才匯聚的態(tài)勢持續(xù)向好?！睆堌馆x表示，海南將以《規(guī)劃》為指引，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，讓各類人才在自貿港建設中各展其長、各盡其能，為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章提供堅實人才支撐。