19日,記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)指南》),支持兩大重點(diǎn)領(lǐng)域的11個(gè)重點(diǎn)技術(shù)方向。首次發(fā)布《申報(bào)指南》旨在發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加快先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
《申報(bào)指南》明確重點(diǎn)支持兩大技術(shù)類(lèi)型:一是重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù),包括重點(diǎn)行業(yè)多污染物超低排放、城鎮(zhèn)水生態(tài)修復(fù)及雨污資源化、工業(yè)廢水污染防治與資源化利用、水生態(tài)完整性保護(hù)修復(fù)、農(nóng)用地土壤污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治等7個(gè)方向;二是監(jiān)測(cè)監(jiān)管等能力提升技術(shù),包括多污染物多尺度跨行業(yè)區(qū)域空氣質(zhì)量調(diào)控、大氣細(xì)顆粒物與臭氧污染綜合立體監(jiān)測(cè)、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)警、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化管理等4個(gè)方向。
生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)示范推廣存在資金支持不足、應(yīng)用場(chǎng)景匱乏、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全等問(wèn)題,亟須進(jìn)一步加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新,補(bǔ)齊“科技—產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化短板,增強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。此次印發(fā)《申報(bào)指南》,目的是通過(guò)明確支持方向、優(yōu)化申報(bào)流程、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)技術(shù)迭代成熟,為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更有力的技術(shù)支撐。
目前,我國(guó)在重點(diǎn)流域治理、大氣污染防治等領(lǐng)域已擁有“政策引導(dǎo)+資金支持+場(chǎng)景開(kāi)放”的新技術(shù)推廣應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)?!渡陥?bào)指南》明確,支持的新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證且相關(guān)技術(shù)成果、示范項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。具體范疇包括兩類(lèi):一是“十四五”以來(lái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的相關(guān)技術(shù)成果;二是“十四五”以來(lái)發(fā)布的《國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)的示范、推廣技術(shù)。
上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)全部或部分采用新技術(shù),其工藝先進(jìn)性、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用效果等應(yīng)具備示范性且可復(fù)制推廣,能形成可量化的生態(tài)環(huán)境效益。
為發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,《申報(bào)指南》構(gòu)建了“中央引導(dǎo)、地方協(xié)同、市場(chǎng)參與”的多元化資金支持與激勵(lì)體系。其中,省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)可結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理需求,確定本地區(qū)重點(diǎn)支持的技術(shù)范圍,實(shí)現(xiàn)央地政策、管理、資金的全方位協(xié)同發(fā)力;鼓勵(lì)地方建立基于項(xiàng)目實(shí)際生態(tài)環(huán)境效益的“后獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制,比如根據(jù)污染物減排量、資源化利用率、環(huán)境質(zhì)量改善效果等可量化指標(biāo)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式、氣候投融資等綠色金融工具與新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目銜接,形成企業(yè)自籌、社會(huì)資本參與和金融機(jī)構(gòu)融資投入的格局。
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