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近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典>的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。通知指出，《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》（以下簡(jiǎn)稱法典）將自今年8月15日起施行。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要學(xué)習(xí)好、貫徹好、運(yùn)用好法典，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

通知指出，作為繼民法典之后我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，法典對(duì)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

法典以人民為中心，高度關(guān)注老百姓可感可及的生態(tài)環(huán)境問題，通過一系列法律制度措施，系統(tǒng)回應(yīng)人民群眾的切身關(guān)切。法典在現(xiàn)行法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源污染防治制度，加強(qiáng)黑臭水體整治，強(qiáng)化油煙、惡臭、噪聲等問題監(jiān)管，優(yōu)化秸稈禁燒、煙花爆竹燃放等制度措施，明確禁止任何單位和個(gè)人擅自傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或焚燒危險(xiǎn)廢物，切實(shí)保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益。

法典系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法律制度體系。總則編設(shè)專章對(duì)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)等作出規(guī)定，統(tǒng)領(lǐng)其他各編；污染防治編設(shè)通則分編，對(duì)排污許可、總量控制、“三同時(shí)”等通用污染防治制度作出統(tǒng)一規(guī)定，新設(shè)化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)管控、電磁輻射和光污染防治分編，推動(dòng)應(yīng)對(duì)新型環(huán)境污染，填補(bǔ)法律空白。

法典堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既延續(xù)了現(xiàn)行法律規(guī)定的按日連續(xù)處罰、行政拘留等嚴(yán)厲措施，又結(jié)合管理實(shí)踐調(diào)整優(yōu)化了處罰措施和幅度，體現(xiàn)過罰相當(dāng)，形成更加統(tǒng)一完備、嚴(yán)格規(guī)范的法律責(zé)任體系。比如法典加強(qiáng)對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的違法行為；將“未批先建”違法行為的處罰，由按建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%—5%罰款，修改為按環(huán)評(píng)文件種類實(shí)施固定額度罰款等。

通知還指出，生態(tài)環(huán)境主管部門是實(shí)施法典的主力軍。法典中約75%的執(zhí)法事項(xiàng)由生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施。地方生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)與其他有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)法典的有效實(shí)施。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門要強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局的指導(dǎo)，幫助基層執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握法典規(guī)定，全面提升基層一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。