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國(guó)家高新區(qū)如何建好管好綠色工廠
2026-04-20 13:47:13
來(lái)源:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)  作者: 劉琴

? 本報(bào)記者 劉琴

近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布2025年度綠色工廠名單。常州高新區(qū)13家企業(yè)入選、西安高新區(qū)6家企業(yè)入選、重慶高新區(qū)5家企業(yè)入選……國(guó)家高新區(qū)多家企業(yè)入選綠色工廠,不僅彰顯了國(guó)家高新區(qū)以實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念,推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得突出成效,也為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的綠色動(dòng)能。

綠色工廠持續(xù)涌現(xiàn)

2026年3月,工業(yè)和信息化部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,自2017年啟動(dòng)全國(guó)性綠色工廠評(píng)選以來(lái),截至目前已累計(jì)培育綠色工廠8336家,其產(chǎn)值占規(guī)模以上制造業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)22%。

作為培育綠色工廠的重要載體,近年來(lái),國(guó)家高新區(qū)持續(xù)構(gòu)建綠色工廠梯度培育體系,加大政策扶持與服務(wù)保障力度,一大批綠色工廠在高新區(qū)涌現(xiàn)。

走進(jìn)保定高新區(qū)企業(yè)澳諾(中國(guó))制藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱“澳諾制藥”)生產(chǎn)車(chē)間,現(xiàn)代化與綠色化交融的場(chǎng)景映入眼簾:全自動(dòng)灌裝生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn),智能燈檢系統(tǒng)嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量;而在車(chē)間一角,改造后的鍋爐余熱回收系統(tǒng)悄然運(yùn)行,將曾經(jīng)被忽視的余熱轉(zhuǎn)化為廠區(qū)循環(huán)綠色動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。

“入選綠色工廠,既是肯定也是激勵(lì)。對(duì)制藥企業(yè)而言,綠色發(fā)展不是一道‘選擇題’,而是關(guān)乎未來(lái)生存與競(jìng)爭(zhēng)力的‘必答題’?!卑闹Z制藥總經(jīng)理王沖表示。

同樣是新上榜的綠色工廠,??诟咝聟^(qū)企業(yè)海南先聲藥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“先聲藥業(yè)”)始終將綠色發(fā)展理念貫穿企業(yè)生產(chǎn)之中。

近日,先聲藥業(yè)的??谒幑壬a(chǎn)基地,多條智能化生產(chǎn)線正開(kāi)足馬力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械臂精準(zhǔn)抓取藥板,自動(dòng)化流水線上一枚枚封裝完好的藥板依次經(jīng)過(guò)裝盒、檢測(cè)、稱重、賦碼等工序,由巨臂機(jī)器人有條不紊地將裝箱完畢的藥品碼放整齊。

先聲藥業(yè)安全與環(huán)保部經(jīng)理曹麗介紹說(shuō),當(dāng)前,公司已完成光伏發(fā)電量360萬(wàn)千瓦時(shí)/年的建設(shè)并投入使用,每年可減少碳排放2000噸。

澳諾制藥、先聲藥業(yè)是國(guó)家高新區(qū)培育綠色工廠的縮影。截至目前,廈門(mén)火炬高新區(qū)培育綠色工廠28家;無(wú)錫高新區(qū)為24家;惠州仲愷高新區(qū)為23家……近年來(lái),國(guó)家高新區(qū)綠色工廠發(fā)揮了良好的綠色發(fā)展示范效應(yīng)。

“綠色工廠數(shù)量是高新區(qū)綠色競(jìng)爭(zhēng)力與治理能力的直接體現(xiàn)。”機(jī)械工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任賈中華表示,對(duì)高新區(qū)而言,轄區(qū)更多企業(yè)獲評(píng)綠色工廠,不僅助力園區(qū)完成節(jié)能減排指標(biāo),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色化轉(zhuǎn)型,提升可持續(xù)發(fā)展韌性,還有利于塑造區(qū)域綠色品牌形象,增強(qiáng)招商吸引力。

“綠色工廠建設(shè)是制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)單元,也是國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手?!比珖?guó)科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏谷表示,入選綠色工廠為企業(yè)和園區(qū)帶來(lái)雙重紅利。對(duì)企業(yè)而言,綠色工廠是降本增效、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的“金鑰匙”;對(duì)高新區(qū)而言,綠色工廠是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。

構(gòu)建全方位支撐體系

國(guó)家高新區(qū)企業(yè)獲評(píng)綠色工廠,離不開(kāi)高新區(qū)的培育和支持。

“國(guó)家高新區(qū)在培育綠色工廠過(guò)程中,需在政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系上協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建起全方位、多層次的支撐體系。”魏谷表示,通過(guò)全生命周期的綠色管理,推動(dòng)綠色標(biāo)桿企業(yè)持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)更多“高新”力量。

魏谷認(rèn)為,在政策引導(dǎo)上,國(guó)家高新區(qū)應(yīng)出臺(tái)含金量高的支持政策,對(duì)獲評(píng)綠色工廠的企業(yè)給予真金白銀的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)開(kāi)辟技術(shù)改造和項(xiàng)目審批的綠色通道,實(shí)施重污染天氣應(yīng)急管控豁免等差異化政策,讓綠色企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的“綠色”紅利。更重要的是,要用好標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“指揮棒”。高新區(qū)要根據(jù)新版《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照“基準(zhǔn)值”和“引領(lǐng)值”找差距、補(bǔ)短板。

記者了解到,多家國(guó)家高新區(qū)對(duì)獲評(píng)綠色工廠的企業(yè)出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策。例如,《無(wú)錫高新區(qū)促進(jìn)節(jié)能降碳綠色發(fā)展若干政策》中明確,對(duì)當(dāng)年列入國(guó)家綠色工廠的企業(yè),最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;《昆明高新區(qū)促進(jìn)智能終端制造高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(試行)》規(guī)定,對(duì)新確定為國(guó)家層面綠色工廠的企業(yè)給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

魏谷表示,在基礎(chǔ)設(shè)施上,國(guó)家高新區(qū)應(yīng)著力打造綠色化、集約化產(chǎn)業(yè)載體,不斷優(yōu)化綠色工廠建設(shè)的外部環(huán)境。一方面,要大力推廣分布式光伏發(fā)電,為企業(yè)提供清潔的能源供給。另一方面,要超前布局綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施,探索“綠電”直供模式,建設(shè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站,提升低碳能源的應(yīng)用比例。

他說(shuō),在服務(wù)體系上,國(guó)家高新區(qū)應(yīng)引入第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠提供從診斷、咨詢到方案設(shè)計(jì)的全流程服務(wù),同時(shí)應(yīng)依托工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái),簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。此外,高新區(qū)還應(yīng)搭建綠色金融對(duì)接平臺(tái),聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“綠色貸”等專(zhuān)屬產(chǎn)品,助力企業(yè)破解綠色轉(zhuǎn)型的資金難題。

據(jù)了解,近年來(lái),國(guó)家高新區(qū)積極做好綠色工廠培育服務(wù)。例如,成都高新區(qū)對(duì)列入培育綠色制造名單的企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色低碳技術(shù)改造;惠州仲愷高新區(qū)組建綠色制造專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),為企業(yè)提供免費(fèi)節(jié)能診斷、綠色工廠申報(bào)輔導(dǎo)、清潔生產(chǎn)審核等一站式服務(wù)。

賈中華表示,國(guó)家高新區(qū)應(yīng)聚焦節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)建設(shè)綠色工廠,加速綠色成果轉(zhuǎn)化。此外,國(guó)家高新區(qū)還應(yīng)建立企業(yè)綠色信用評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化環(huán)評(píng)審批與排污許可制度,為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好環(huán)境。

切忌“重獲評(píng)輕管理”

記者關(guān)注到,同為今年3月,《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)(2025年度)名單的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)顯示,按照動(dòng)態(tài)管理要求,經(jīng)各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)核實(shí),工業(yè)和信息化部將此前發(fā)布的132家綠色工廠移出名單。

根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《通知》解讀,132家綠色工廠被移出名單,主要原因?yàn)椋喊l(fā)生安全環(huán)保事故等違法違規(guī)行為、未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重大變更、未按要求填報(bào)動(dòng)態(tài)管理信息數(shù)據(jù)等。

這為已獲評(píng)綠色工廠的企業(yè),帶來(lái)哪些思考?

“獲評(píng)綠色工廠不是終點(diǎn),而是常態(tài)化綠色管控的新起點(diǎn)?!辟Z中華表示,建設(shè)綠色工廠的核心是要守住底線、健全長(zhǎng)效機(jī)制。入選綠色工廠后,入選企業(yè)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是嚴(yán)守環(huán)保安全紅線,杜絕重大環(huán)境、安全事故發(fā)生,杜絕數(shù)據(jù)造假,規(guī)范運(yùn)營(yíng)與信息報(bào)送,確保不觸碰“一票否決”情形;二是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)開(kāi)展常態(tài)化自查,搭建智慧能碳平臺(tái),實(shí)現(xiàn)能耗、水耗、碳排放、廢棄物利用實(shí)時(shí)監(jiān)管;三是深化園區(qū)循環(huán)化改造,推動(dòng)企業(yè)間能源梯級(jí)利用、物料循環(huán)共享,完善固廢、中水回用體系;四是強(qiáng)化示范引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)綠色化升級(jí),定期發(fā)布綠色發(fā)展成果,以動(dòng)態(tài)管理鞏固創(chuàng)建成效,防止“重獲評(píng)、輕運(yùn)維”。

作為近期新入選綠色工廠的企業(yè),位于徐州高新區(qū)的格利爾數(shù)碼科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“格利爾”)以低碳、智能、高效、循環(huán)為核心,打造花園式、近零碳、數(shù)字化制造場(chǎng)景。

格利爾綠色數(shù)智事業(yè)部總經(jīng)理張艷娟在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,格利爾將嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化開(kāi)展自評(píng)價(jià)、第三方復(fù)核,確保能耗、排放、管理始終達(dá)標(biāo),深化能碳數(shù)字化,升級(jí)微電網(wǎng)與虛擬電廠平臺(tái),向近零碳、碳中和工廠標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。此外,格利爾還將建立長(zhǎng)效機(jī)制,將綠色低碳納入戰(zhàn)略與考核,做到責(zé)任到人、數(shù)據(jù)可查、持續(xù)改進(jìn),守住綠色工廠金字招牌。

國(guó)家高新區(qū)培育及管理綠色工廠應(yīng)做好哪些工作?

“入選綠色工廠后,高新區(qū)切忌‘重獲評(píng)、輕管理’。”魏谷表示,國(guó)家高新區(qū)要做好3個(gè)方面工作,一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)督促入選企業(yè)每年通過(guò)管理平臺(tái)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表,上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。二是推動(dòng)持續(xù)升級(jí),引導(dǎo)已入選的綠色工廠對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,持續(xù)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)和碳足跡核查。一方面,要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展近零碳工廠甚至零碳工廠的探索;另一方面,要推動(dòng)綠色工廠與綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮鏈主作用,帶動(dòng)上下游企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。三是深化服務(wù)賦能,持續(xù)推動(dòng)綠色化與智能化的深度融合,推廣數(shù)字化能碳管理平臺(tái)的應(yīng)用,深化人工智能在能耗監(jiān)測(cè)、流程管控等場(chǎng)景的應(yīng)用。

編輯:韓夢(mèng)晨
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