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中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報記者 張偉

為企業(yè)減負，如何來實的、來真的？

近期，記者從國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）在京召開的2026年工作會議，以及聯(lián)席會議辦公室牽頭舉辦的“十四五”全國減輕企業(yè)負擔成果展上獲悉，各部門、各地區(qū)通過一系列創(chuàng)新實踐探索，以精準有力舉措助力企業(yè)輕裝上陣，推動高質(zhì)量發(fā)展，已取得諸多典型成效，正在打開“十五五”發(fā)展新局面。

難事線上提，服務線下辦

4月的重慶涪陵高新區(qū)，重慶卡淶復合材料有限公司（以下簡稱“卡淶復合材料”）二期項目施工現(xiàn)場，重型卡車往來穿梭，新地塊的場平工程正在加速推進。

誰能想到，就在幾個月前，因原地塊的地質(zhì)條件無法承載重型壓機施工，這個總投資10億元的項目一度面臨停滯。

“去年9月，我們通過‘企業(yè)碼上服務’平臺，提交了地塊調(diào)整訴求，很快就有服務專員響應。”卡淶復合材料董事長何鵬說，半小時內(nèi)，重慶涪陵高新區(qū)“企業(yè)碼上服務”迅速啟動，服務專員第一時間聯(lián)動當?shù)匾?guī)劃、環(huán)保等部門，當天趕赴現(xiàn)場進行勘察、當天起草地塊調(diào)整方案。

接下來，服務專員陪同企業(yè)方簽訂土地回收協(xié)議、完善手續(xù)資料，全流程“陪跑代辦”。從企業(yè)提出訴求到退地再到重新選址施工，整個流程不到一個月，大幅縮減了企業(yè)辦事流程。

項目實現(xiàn)快速落地投產(chǎn)，何鵬由衷點贊，“服務專員是企業(yè)發(fā)展路上的‘貼心家人’”。

據(jù)悉，去年10月，重慶迭代上線“AI+企業(yè)碼上服務”綜合場景應用，建立起覆蓋企業(yè)全生命周期的智能化服務體系。截至當年底，該平臺覆蓋重慶全市130多萬家企業(yè)，提供金融、人才、科創(chuàng)等服務超300萬次，辦結率及滿意度均超99%。這一創(chuàng)新方式不僅入選國務院減負辦2024年“強化企業(yè)服務 提升減負成效”典型案例，更成為重慶優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字抓手”。

“有問題上平臺、有事找服務員”。在廣西壯族自治區(qū)，自治區(qū)實體經(jīng)濟調(diào)研服務工作專班開發(fā)運行的“桂i企——服務實體經(jīng)濟”平臺，為企服務24小時“不打烊”，已累計流轉(zhuǎn)解決企業(yè)審查審批、要素保障、融資服務、市場開拓等方面問題超2萬個。

“該平臺實現(xiàn)訴求提交、辦理評價、政策助手、工作動態(tài)等功能，讓企業(yè)一看就能懂，拿來就能用?！痹摴ぷ鲗０嘭撠熑私榻B，目前，該平臺已有近2萬家企業(yè)注冊使用，月活躍用戶超5000個，企業(yè)對服務實體經(jīng)濟工作滿意度連續(xù)兩年超95%。該平臺開發(fā)應用經(jīng)驗做法，入選了國務院減負辦2025年“服務企業(yè)在基層”全國十佳案例。

因地制宜、真抓實干，記者從聯(lián)席會議辦公室了解到，“十四五”時期，各地區(qū)圍繞為企服務、減輕企業(yè)負擔積極探索，形成了一批具有地方特色的創(chuàng)新實踐，推動全國減輕企業(yè)負擔工作呈現(xiàn)“百花齊放、縱深推進”的良好格局。

當好“配速員”，企業(yè)要什么給什么

面對企業(yè)出海的多元需求，2024年，上海臨港新片區(qū)率先搭建“走出去”綜合服務平臺，構建起從政策對接、資源整合到專業(yè)賦能的全鏈條服務體系。

上海愷皓科技有限公司是該平臺的?？汀＿@家做口腔功能性材料研發(fā)生產(chǎn)及銷售的國家級高新技術企業(yè)，2023年開始出海，2025年產(chǎn)值過億元，其中海外業(yè)務占比15%，今年預計升至30%。

“平臺就像是‘信息港’和‘加速器’?！痹谠摴究偨?jīng)理黃雷看來，平臺有效緩解了企業(yè)出海初期信息不對稱問題，還撮合了與潛在商業(yè)伙伴的合作機會。

“平臺剛起步時，更多是‘有什么給什么’，但眼下正向‘企業(yè)要什么給什么’轉(zhuǎn)型，在精準化、精細化的專業(yè)服務上下功夫?！痹撈脚_首席事務官王瑩介紹，上海臨港新片區(qū)以制度創(chuàng)新搭建服務平臺，匯聚專業(yè)力量，試圖在政府、平臺、機構與企業(yè)之間找到精準對接的平衡點。

她介紹，該平臺除了服務企業(yè)出海“硬需求”外，還常態(tài)化舉辦國別日培訓、政策解讀會，發(fā)布國別投資指南，幫助企業(yè)提前了解海外市場規(guī)則。兩年多來，平臺已建成2000平方米實體化公共服務大廳，設立了跨境金融、法律財稅、人才服務等一站式服務窗口，服務企業(yè)超3000家次。

目前，該平臺已完成初始探索與系統(tǒng)建設，匯聚500家專業(yè)服務機構，提供商務、發(fā)改兩部門的省級備案輔導服務，設立了50個全國分站，聯(lián)動80余家海外機構，并于2025年入選國務院減負辦“服務企業(yè)在基層”全國十佳案例。

“在兩年的高效推進下，金風科技已在秦皇島成功落地覆蓋裝備制造、海上風電、陸上風電等領域的項目共計10個，取得了豐碩成果。”金風科技秦皇島專班常務副組長李加介紹，位于秦皇島經(jīng)開區(qū)東區(qū)的金風科技北方海上風電產(chǎn)業(yè)基地核心裝備產(chǎn)業(yè)園一期總裝廠，項目一期于2024年4月8日完成土地摘牌。在此過程中，河北省工業(yè)和信息化廳和秦皇島市工業(yè)和信息化局上下聯(lián)動，并在秦皇島經(jīng)開區(qū)管委會的大力支持與高效協(xié)同下，僅用兩個月，便完成了全部開工前手續(xù)的辦理與審批。在2025年4月項目竣工后，又僅用一個月，就完成了全部竣工手續(xù)審批。

聚焦“我為企業(yè)辦實事”，河北省以河北工業(yè)企業(yè)服務平臺為抓手，全力打造“線上工業(yè)企業(yè)之家”，同時深入落實“領導包聯(lián)”工作機制，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，“線上+線下”服務企業(yè)一體推進，成效明顯。其中，河北工業(yè)企業(yè)服務平臺累計發(fā)布最新政策8600余條，政策解讀3300余條，推送企業(yè)1690余萬家次，解決企業(yè)問題5950余條。

記者了解到，工業(yè)和信息化部落實聯(lián)席會議機制辦公室職責，推動工業(yè)和信息化領域降本減負，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進產(chǎn)融合作和惠企政策直達快享，2022年-2025年年均服務中小企業(yè)超千萬家。

“浙”里“工貿(mào)圈”，“鏈”出新活力

圈子小、交流少、合作難、缺訂單，企業(yè)共性難題如何破？

浙江省早在2022年就已給出了答案：通過創(chuàng)新性推出“十鏈百場萬企”系列對接服務活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術、產(chǎn)品、資金、人才、項目等要素精準對接。4年多來，已累計開展活動1299場，服務企業(yè)12.66萬家，對接訂單4860多億元、工業(yè)項目3680個，招引專業(yè)人才2.57萬名，切實幫助企業(yè)強創(chuàng)新、拓市場、穩(wěn)產(chǎn)銷、降成本。

此外，為深化“十鏈百場萬企”系列對接服務活動，浙江省各地結合實際，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈供需對接“工貿(mào)圈”。在寧波市奉化區(qū)，就有個讓企業(yè)津津樂道的“工鏈圈”：打破傳統(tǒng)交友、尋找商機的模式，企業(yè)在這里交上了新朋友，獲得了合作新訂單。

寧波帕瓦萊斯智能科技有限公司是一家集工業(yè)級高精度智能電動執(zhí)行器研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、服務于一體的國家高新技術企業(yè)，2023年通過“工鏈圈”專場活動與寧波4家本地企業(yè)達成合作意向?！半m然現(xiàn)在物流比較發(fā)達，但企業(yè)還是會追求溝通時效，更傾向于在公司周邊去找一些合作伙伴，通過‘工鏈圈’活動接觸到了很多優(yōu)秀的合作伙伴，這對我們后續(xù)的發(fā)展非常有利?！痹摴靖笨偨?jīng)理王娟表示。

據(jù)悉，為解決中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中所面臨的共性問題，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，2023年2月23日，寧波市奉化區(qū)經(jīng)信局牽頭，協(xié)同行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共服務平臺形成“政府部門+行業(yè)協(xié)會+公共平臺+X（需求企業(yè)）”的“工鏈圈”。截至目前，“工鏈圈”已涵蓋職能部門10個、工業(yè)協(xié)會8個、公共服務平臺18個，為企業(yè)解決問題2000余次。

另據(jù)記者了解，為引導各級政府部門進一步深化和創(chuàng)新服務企業(yè)模式，2024年-2025年，聯(lián)席會議連續(xù)兩年圍繞優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素保障、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等主題，組織開展“服務企業(yè)在基層”活動，共遴選出163個典型案例，覆蓋28個省份，服務企業(yè)超10萬家，為減輕企業(yè)負擔提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

（受訪者供圖）