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我國開放前沿和產(chǎn)業(yè)高地——粵港澳大灣區(qū)再迎政策利好。近日，海關(guān)總署出臺《海關(guān)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》，從5個方面提出20項具體舉措，以更大力度助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁上新高度。

此次出臺的若干措施包括哪些內(nèi)容？亮點有哪些？將為大灣區(qū)融合發(fā)展注入什么樣的新動能？5月21日，海關(guān)總署在廣州舉行新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況。

今年是“十五五”開局之年，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)動力源作用”。

海關(guān)總署黨委委員、廣東分署主任張格萍表示，立足海關(guān)職責(zé)和大灣區(qū)實際，經(jīng)過深入調(diào)研、關(guān)企對話制定的若干措施，既是“十五五”開局之年貫徹中央決策部署的重要舉措，也是順應(yīng)灣區(qū)所需、回應(yīng)政企所盼的務(wù)實行動，主要有“特”“通”“新”“聯(lián)”四方面特點。

首先是“特”。全球四大灣區(qū)中，粵港澳大灣區(qū)是唯一需要在保持制度差異基礎(chǔ)上推進深度融合的區(qū)域。張格萍表示，大灣區(qū)的“特”正是獨特制度優(yōu)勢的彰顯，在“一國兩制”框架下，海關(guān)總署深化規(guī)則對接與監(jiān)管協(xié)同，變制度之異為制度之利。

比如，通過加強與港澳海關(guān)合作，拓展“一單兩報”覆蓋面，企業(yè)可以“一地申報、兩地適用”，申報時間減少一半；擴大“跨境一鎖”實施范圍，實現(xiàn)“一鎖管全程”，貨物運輸通關(guān)時長可壓縮30%；對橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺，實施“一區(qū)一策”，更好發(fā)揮平臺試驗示范作用。

目前，大灣區(qū)內(nèi)地9市、香港和澳門各自統(tǒng)計本區(qū)域外貿(mào)數(shù)據(jù)，無法通過直接相加獲取以大灣區(qū)為整體的外貿(mào)數(shù)據(jù)，亟需深化信息共享。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長林少濱表示，根據(jù)若干措施，內(nèi)地海關(guān)將聯(lián)合港澳海關(guān)研究編制并適時發(fā)布以大灣區(qū)為整體的對外貨物貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展外貿(mào)趨勢性、結(jié)構(gòu)性分析，使大灣區(qū)對外貨物貿(mào)易發(fā)展的評估能夠更加科學(xué)，讓各界了解更加全面。

其次是“通”，主要體現(xiàn)在促進人享其行、物暢其流上?；浉郯牡鼐壪嘟?、人緣相親，隨著大灣區(qū)融合程度不斷加深，如今，三地居民“串門”互動日益頻繁，粵港、粵澳口岸年出入境人員近5億人次，占全國七成以上。

拱北海關(guān)副關(guān)長褚碧波表示，若干措施滿足企業(yè)群眾期盼，通過深入推進智慧海關(guān)建設(shè)，對“澳車北上”“港車北上”“粵車南下”實施“一站式”監(jiān)管，暢通粵港澳三地跨境通行，以“人工智能+”推動旅客“無感通關(guān)”，助力打造大灣區(qū)“一小時生活圈”，推廣出口農(nóng)食產(chǎn)品“批次檢驗”改革，可減少70%以上現(xiàn)場作業(yè)，這些務(wù)實舉措將有力促進互聯(lián)互通。

所謂“新”，是指聚焦新業(yè)態(tài)新模式，以監(jiān)管制度創(chuàng)新賦能大灣區(qū)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。2025年，大灣區(qū)內(nèi)地9市進出口總值突破9萬億元大關(guān)，今年前4個月又創(chuàng)歷史同期新高，達3.4萬億元，同比增長18.4%，貢獻了全國四分之一的外貿(mào)增量。

林少濱表示，若干舉措精準對接大灣區(qū)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展要求，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上推出探索開展口岸通關(guān)環(huán)節(jié)碳足跡全生命周期管理試點、支持建設(shè)潮玩等產(chǎn)品技貿(mào)基地等新舉措，同時支持擴大正面清單實施范圍，便利科研用物資跨境流動；探索對用于生物醫(yī)藥研發(fā)的進口料件，實施保稅監(jiān)管、簡化提交單證，服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

大灣區(qū)地理位置優(yōu)越、物流通達八方，內(nèi)地9市港口集裝箱年吞吐量超過6000萬標箱，居全球前列。突出“聯(lián)”，是指若干措施在助力物流樞紐能級提升方面也有務(wù)實舉措。

深圳海關(guān)副關(guān)長潘楚雄表示，此次出臺的若干措施緊扣“打造高能級物流樞紐”目標，提出推進海鐵、水水等多式聯(lián)運業(yè)務(wù)模式試點，配合主管部門探索研究低空經(jīng)濟跨境監(jiān)管模式，支持新皇崗口岸建設(shè)、沙頭角口岸重建等重點項目，持續(xù)推進口岸數(shù)智化建設(shè)，支持口岸設(shè)施加快升級改造、加大新型智能設(shè)備應(yīng)用等舉措，鞏固提升大灣區(qū)國際物流樞紐的競爭力與輻射能級。