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在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，工程建設(shè)項目落地效率直接決定著產(chǎn)業(yè)集聚度與經(jīng)濟(jì)增長動能。近年來，咸陽高新區(qū)始終秉持“親商、安商、富商”理念，聚焦招商引資項目落地建設(shè)運營“主戰(zhàn)場”，構(gòu)建“項目招引—土地供應(yīng)—開工審批—竣工驗收—運營保障”閉環(huán)服務(wù)體系，以“用新辦”的服務(wù)品牌、“全周期”的要素保障、“最暖心”的政策支持，竭盡全力推動產(chǎn)業(yè)項目“簽約即落地、拿地即開工、竣工即投用、護(hù)航促發(fā)展”，為產(chǎn)業(yè)項目全生命周期提速增效提供可復(fù)制范本。

全力招商引項目

厚植動能促集聚

強化政策精準(zhǔn)供給。圍繞“1324”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，咸陽高新區(qū)動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚焦新型顯示、新材料、人工智能等領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)扶持、用地保障、財政獎補、能耗環(huán)境容量等核心政策，形成“一產(chǎn)業(yè)一政策、一項目一方案”的精準(zhǔn)支持體系，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行“一事一議”，切實增強政策吸引力和企業(yè)獲得感。

優(yōu)化招商服務(wù)機制。咸陽高新區(qū)建立招商與審批聯(lián)動機制，在項目洽談階段提前介入，開展方案預(yù)研、風(fēng)險預(yù)判、要素保障，變“企業(yè)找政策”為“政府送服務(wù)”。健全項目管家制度，為每個重點項目配備專屬服務(wù)專員，全階段跟蹤問需、全過程協(xié)調(diào)解決、全周期保障服務(wù)。

提升項目簽約質(zhì)效。依托個性化政策支持與專業(yè)化靠前服務(wù)，2026年一季度咸陽高新區(qū)已完成大型新能源挖掘機生產(chǎn)制造及大型新能源礦用裝備駕駛室生產(chǎn)制造項目、AI超算中心無源器件生產(chǎn)智造園等總投資71.66億元的32個項目成功簽約落戶咸陽高新區(qū)，項目簽約轉(zhuǎn)化率、按期落地率、如期開工率均實現(xiàn)穩(wěn)步提升，逐步形成“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的項目滾動推進(jìn)格局，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實支撐。

精準(zhǔn)供地筑根基

交地即證快落地

推行標(biāo)準(zhǔn)地精準(zhǔn)供地。咸陽高新區(qū)全面實施工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，提前開展“7+N”評估評價，變事后評估為事前評估，制定指導(dǎo)性控制指標(biāo)及區(qū)域、類型調(diào)節(jié)系數(shù)，明確投資強度、畝均稅收、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等控制性指標(biāo)，實現(xiàn)土地要素與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，從源頭提升土地利用質(zhì)效，降低企業(yè)成本，縮短企業(yè)拿地時間。截至目前，咸陽高新區(qū)已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)27宗，面積2468.9畝。

實行彈性化靈活供地。針對企業(yè)發(fā)展實際需求，咸陽高新區(qū)靈活采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多元化供地方式，合理降低企業(yè)前期用地成本，減輕資金投入壓力，切實增強企業(yè)發(fā)展韌性。其中2宗工業(yè)用地（210.6畝）創(chuàng)新推出了10年期的“彈性年限”出讓方式，得到了自然資源部和陜西省自然資源廳的充分肯定，形成了具有咸陽高新特色的自然資源要素保障范本。

深化交地即交證服務(wù)。咸陽高新區(qū)提前完成地塊所在區(qū)域“七通一平”工作，確保地塊達(dá)到交地條件，同時積極銜接市級相關(guān)部門及測繪單位，協(xié)調(diào)稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等部門，對土地供應(yīng)、合同簽訂、地籍調(diào)查、稅費繳納、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)全鏈條流程再造，提前開展資料預(yù)審，完善相關(guān)手續(xù)，變“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)審批”，實現(xiàn)交地與不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放“雙同步、零時差”。截至目前，13宗土地出讓實現(xiàn)“交地即交證”。

集成審批增效能

拿地開工再提速

推出重點審批事項政策包。咸陽高新區(qū)詳細(xì)梳理立項用地、工程規(guī)劃、節(jié)能環(huán)評水保、施工許可、竣工驗收等19個審批事項，涵蓋申請材料、辦理流程、辦理時限、注意事項、服務(wù)電話等內(nèi)容，形成《重點項目審批服務(wù)事項政策包》，并為轄區(qū)38個市級重點項目精準(zhǔn)推送政策包，靠前服務(wù)項目報建。

創(chuàng)新分階段核發(fā)施工許可。咸陽高新區(qū)按照“基坑先行、主體跟進(jìn)、裝修同步”的思路，分階段辦理施工許可，企業(yè)可根據(jù)項目進(jìn)度，在取得建設(shè)工程施工圖勘察文件審查合格書后，作出書面承諾后即可辦理基坑部分施工許可。大飛機密封型材擴(kuò)產(chǎn)增效與自主化能力提升項目應(yīng)用改革舉措，1天內(nèi)完成基坑施工許可證核發(fā)，有效縮短開工等待時間60天。

落實建設(shè)項目開工“一件事”。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，咸陽高新區(qū)將“建筑工程施工許可證核發(fā)”“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）”“占用、挖掘城市道路許可”等3個高頻事項納入“建設(shè)項目開工一件事”集成辦理，優(yōu)化審批流程，整合申請材料，按照“一張申請表單、一份辦事指南、一套申報材料、完成多項審批”的模式，實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、三證齊發(fā)”，不斷降低企業(yè)時間成本。咸陽高新區(qū)高級中學(xué)項目成功應(yīng)用該舉措，在一天之內(nèi)同步辦結(jié)建筑工程施工許可證和占用、挖掘城市道路批準(zhǔn)書，壓縮審批時限75%以上，再次刷新項目開工審批“高新速度”。

高效驗收優(yōu)流程

全程幫辦提質(zhì)效

建立預(yù)驗收輔導(dǎo)機制。咸陽高新區(qū)安排專人為企業(yè)提供點對點服務(wù)，提供預(yù)審輔導(dǎo)，一次性告知材料清單、流程要點與合規(guī)要求，避免企業(yè)因材料不齊、流程不清反復(fù)跑腿，全程輔導(dǎo)企業(yè)報建人進(jìn)行線上填報，同時，對非核心材料實行“容缺受理+承諾制”，允許企業(yè)“邊補邊辦”，實現(xiàn)驗收環(huán)節(jié)“瘦身提速”。

實施竣工驗收“一件事”。咸陽高新區(qū)整合房屋建筑工程竣工規(guī)劃驗收合格證核發(fā)、消防驗收（備案）及工程竣工驗收備案等3項關(guān)聯(lián)事項，創(chuàng)新實行“一表申請、全程幫辦、并聯(lián)審批、一站辦結(jié)”的全鏈條運行模式，靶向破解企業(yè)反映較多的建設(shè)項目驗收材料繁多、重復(fù)提交、時限過長等問題。咸陽高新區(qū)中藥制劑生產(chǎn)線建設(shè)項目成功應(yīng)用竣工驗收“一件事”，僅用5天時間就完成規(guī)劃驗收合格證核發(fā)和竣工驗收備案同步核發(fā)。

強化驗收閉環(huán)跟蹤服務(wù)。咸陽高新區(qū)建立項目驗收全流程臺賬，明確各環(huán)節(jié)辦理時限與責(zé)任主體，對驗收過程中的規(guī)劃指標(biāo)偏差、工程資料缺失等問題實行清單化管理、銷號式整改。主動對接企業(yè)做好驗收后事項銜接，同步指導(dǎo)企業(yè)做好投產(chǎn)前特種設(shè)備登記、安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合安全分析等準(zhǔn)備工作，推動驗收辦結(jié)與投產(chǎn)籌備無縫銜接，助力項目快速從建設(shè)階段轉(zhuǎn)入運營階段，切實以高效驗收為項目投產(chǎn)保駕護(hù)航。

全鏈保障強支撐

優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展

園區(qū)企業(yè)“一站式”服務(wù)。咸陽高新區(qū)建立“園長制”服務(wù)體系，以企業(yè)“辦事不出園區(qū)”為目標(biāo)，為項目辦理入園手續(xù)、設(shè)立登記、稅務(wù)登記、項目備案、環(huán)評能評、裝飾裝修、二次消防等提供幫代辦服務(wù)，上門宣貫各類紓困解難、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新等政策，組織企業(yè)間交流共享活動，推動企業(yè)互借互鑒、互采互購，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，截至目前已建成24個高質(zhì)量特色園區(qū)載體，入駐企業(yè)500余戶。

強化人才政策保障。咸陽高新區(qū)圍繞企業(yè)用工需求，搭建校企合作平臺，出臺人才引進(jìn)、培養(yǎng)、住房、等一攬子支持政策，為咸陽高新區(qū)重點工業(yè)企業(yè)、科技研發(fā)創(chuàng)新等各類人才提供人才公寓租住，對投資額達(dá)到一定條件的高新區(qū)企業(yè)，其企業(yè)高管團(tuán)隊非兼職在高新區(qū)發(fā)展，給予相應(yīng)的資金支持團(tuán)隊建設(shè)，切實解決企業(yè)引才難、留才難問題。

加大金融政策支持。對投資落戶且符合咸陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，投資強度和畝均收益符合咸陽高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，咸陽高新區(qū)在研發(fā)投入、新建研發(fā)平臺、企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、園區(qū)載體提升、外商投資等方面，給予一定比例或額度的資金支持，同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對于一次性固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元（含）以上的項目，給予一定金額的產(chǎn)業(yè)基金支持，緩解企業(yè)資金壓力。

做好常態(tài)化運營服務(wù)。咸陽高新區(qū)建立企業(yè)運營回訪機制，常態(tài)化走訪問需，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的水電氣暖、物流配套、市場拓展等問題，建立問題臺賬，及時協(xié)調(diào)解決問題280余個，確保事事有回應(yīng)，件件有著落。

（圖片來源：咸陽高新區(qū)）