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廣東自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單5月15日正式落地，智能裝備制造業(yè)、個(gè)人征信服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域從此有了清晰的出境“紅線”和“路線圖”。對于廣州南沙而言，這份清單意義尤甚——坐擁華南唯一IPv6根服務(wù)器、建成廣州市首個(gè)數(shù)據(jù)出境服務(wù)專窗、落地大灣區(qū)首個(gè)“來數(shù)加工”實(shí)踐案例……南沙數(shù)港建設(shè)恰逢制度東風(fēng)，跨境數(shù)據(jù)樞紐能級有望加速躍升。

目前，南沙區(qū)委網(wǎng)信辦正在牽頭制定南沙自貿(mào)片區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單實(shí)施指南。待公布后，在南沙自貿(mào)片區(qū)內(nèi)登記注冊、開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、其他組織或個(gè)人可根據(jù)指引使用負(fù)面清單便利開展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)，并報(bào)告負(fù)面清單使用情況。

“負(fù)面清單”落地

廣州南沙構(gòu)建“規(guī)則”到“通道”的完整鏈路

負(fù)面清單出臺(tái)前，相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境的合規(guī)邊界不清晰，企業(yè)往往面臨“不敢出、不會(huì)出”的困境。這一次，廣東自貿(mào)區(qū)以負(fù)面清單管理模式為突破口，首次在省級層面明確了數(shù)據(jù)出境的具體領(lǐng)域和合規(guī)路徑，企業(yè)只需“對表”清單，便可知曉數(shù)據(jù)能否出境、如何合規(guī)出境，制度性交易成本大幅降低。

廣州南沙在這場制度變革中，承擔(dān)著關(guān)鍵“試驗(yàn)田”角色。從南沙區(qū)委網(wǎng)信辦獲悉，2025年11月，南沙區(qū)數(shù)據(jù)出境綜合服務(wù)中心正式揭牌；2026年2月，廣州市首個(gè)數(shù)據(jù)出境服務(wù)專窗——“廣州市南沙區(qū)數(shù)據(jù)出境服務(wù)專窗”啟用，實(shí)現(xiàn)區(qū)級數(shù)據(jù)出境專業(yè)服務(wù)從“0”到“1”的跨越。

專窗整合政策咨詢、申報(bào)輔導(dǎo)、智能預(yù)審等線上線下一站式服務(wù)，截至2026年5月，已辦理咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)十單，讓企業(yè)“找得到人、辦得成事”成為常態(tài)。

南沙持續(xù)深化政策宣貫，2026年以來累計(jì)開展“數(shù)據(jù)跨境服務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)街”系列宣講活動(dòng)4場次，覆蓋區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)66個(gè)，推動(dòng)政策紅利直達(dá)基層、惠及企業(yè)，讓負(fù)面清單的紅利真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體的獲得感。

與此同時(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，制定印發(fā)多部門聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全監(jiān)管方案，編制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置指南等文件，提高數(shù)據(jù)安全事件綜合應(yīng)對能力，確保數(shù)據(jù)安全可管可控。

制度創(chuàng)新的背后，是南沙國際數(shù)港在基礎(chǔ)設(shè)施和要素市場的持續(xù)深耕，為數(shù)據(jù)跨境流通搭建起從“規(guī)則”到“通道”的完整鏈路。

算力先行，筑牢跨境協(xié)同底座。依托國家超算廣州中心南沙分中心強(qiáng)勁算力支撐，南沙TCL智能工廠實(shí)現(xiàn)每7秒下線一臺(tái)空調(diào)，AI深度介入生產(chǎn)管控、品質(zhì)優(yōu)化。更為關(guān)鍵的是，南沙坐擁華南唯一IPv6根服務(wù)器，直接嵌入全球互聯(lián)網(wǎng)核心架構(gòu)，為跨境數(shù)據(jù)加密傳輸、國際科研協(xié)同筑牢底層優(yōu)勢。全域5G基站累計(jì)達(dá)8962座，規(guī)劃兩年內(nèi)智能算力規(guī)模突破2萬P——這套頂級算力網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)據(jù)跨境流通提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基座。

要素活躍，融入國際流通規(guī)則。一季度，全球數(shù)源中心上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品2107款，環(huán)比增長30%；廣州數(shù)據(jù)交易所掛牌標(biāo)的超4600項(xiàng)，政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚量達(dá)85.11億條。南沙主動(dòng)對標(biāo)全球數(shù)據(jù)交易通行準(zhǔn)則，引入隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等國際主流技術(shù)，搭建起灣區(qū)聯(lián)通全球的數(shù)據(jù)供需橋梁，讓數(shù)據(jù)要素真正實(shí)現(xiàn)跨國界有序流動(dòng)。

場景落地，破解企業(yè)出海痛點(diǎn)。自動(dòng)駕駛累計(jì)服務(wù)市民出行超301萬人次，總運(yùn)行里程突破2285萬公里；粵港澳跨境醫(yī)療數(shù)據(jù)空間等標(biāo)桿項(xiàng)目先后落地……這些實(shí)景案例表明，南沙國際數(shù)港已從規(guī)劃圖紙，走入真實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

數(shù)據(jù)特區(qū)的南沙實(shí)踐

根據(jù)5月18日粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)創(chuàng)新合作中心啟動(dòng)大會(huì)的消息，數(shù)據(jù)特區(qū)之“特”，在于制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、場景應(yīng)用、生態(tài)融通4個(gè)方面。據(jù)介紹，數(shù)據(jù)特區(qū)的核心實(shí)踐，將依托橫琴、前海、南沙、河套、汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，在數(shù)據(jù)跨境領(lǐng)域開展差異化探索，充分發(fā)揮“一國兩制”獨(dú)特優(yōu)勢推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通與價(jià)值深度釋放。

南沙的全球數(shù)源中心成為國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)成為數(shù)據(jù)特區(qū)實(shí)踐的生動(dòng)縮影。該試點(diǎn)依托省級平臺(tái)廣州數(shù)據(jù)交易所，構(gòu)建了涵蓋跨境數(shù)據(jù)確權(quán)、登記、交易、合規(guī)的完整管理體系，完成了全國首例ESG評級數(shù)據(jù)跨境交易等17個(gè)跨境項(xiàng)目。

在基礎(chǔ)設(shè)施上，全球數(shù)源中心已成為國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（“數(shù)場”方向）試點(diǎn)，建成數(shù)據(jù)匯聚、流通、應(yīng)用全鏈路技術(shù)底座；南沙國際IPv6根服務(wù)器成功接入全球根服務(wù)器體系，服務(wù)覆蓋海外超1600萬用戶。

在商貿(mào)物流領(lǐng)域，廣電運(yùn)通“離岸易”平臺(tái)處理跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)超10億條；在醫(yī)療科研領(lǐng)域，正探索與港澳醫(yī)院共建跨境醫(yī)療數(shù)據(jù)協(xié)作平臺(tái)。

共享數(shù)據(jù)跨境新機(jī)遇

制度筑基、場景出圈，南沙的數(shù)據(jù)跨境探索正在走向更大舞臺(tái)。5月21日，“數(shù)聯(lián)灣區(qū) 智通全球——數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作（廣州?南沙）”專題活動(dòng)將在廣州白云國際會(huì)議中心舉行，這將是南沙國際數(shù)港建設(shè)成果的一次集中亮相。

活動(dòng)將進(jìn)行四大重磅跨境數(shù)據(jù)合作協(xié)議現(xiàn)場簽署儀式。與此同時(shí)，南沙區(qū)將現(xiàn)場發(fā)布數(shù)字化應(yīng)用場景需求清單、全球數(shù)源中心將發(fā)布跨境數(shù)據(jù)及人工智能需求場景，南沙全球跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將發(fā)布生態(tài)合作伙伴需求清單并啟動(dòng)環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)載體招商。

（圖片來源：廣州南沙）